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標書技術偏離表（Technical Deviation Table）是投標文件中用于響應招標文件技術要求的關鍵表格，直接關系到投標是否被認定為“實質性響應”。填寫不當可能導致廢標、扣分甚至被認定為虛假應答。

以下為《標書技術偏離表填寫規(guī)范與避坑指南（2025版）》，適用于政府采購、工程、EPC、服務類等各類項目，幫助投標人合規(guī)、精 準、高效完成技術偏離表編制。

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一、技術偏離表的核心作用

作用	說明
響應性證明	證明投標方案滿足招標技術要求
差異性聲明	明確正偏離（優(yōu)于）、負偏離（不滿足）、無偏離（完全滿足）
評審依據	評標專家據此判斷是否符合“實質性要求”（★條款）
風險隔離	避免因模糊響應引發(fā)履約爭議

?? 法規(guī)依據：
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部87號令）第五十條：
“投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應?！?/span>

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二、技術偏離表標準結構（建議格式）

序號	招標文件條款號	招標技術要求原文	投標響應內容	偏離說明	證明材料索引
1	3.2.1	設備最 大功率≥50kW	我方設備最 大功率為60kW	正偏離	見技術方案P15，檢測報告附件3
2	4.1.3	提供原廠3年質保	提供原廠5年質保	正偏離	見商務承諾函
3	5.2.7	支持Modbus協(xié)議	支持Modbus、OPC UA、BACnet	正偏離	見系統(tǒng)接口說明P22
4	6.3.1	項目經理須持有一級建造師證	項目經理持有注冊電氣工程師+一級建造師證	無偏離	見人員簡歷附件5

? 關鍵字段說明：

• 偏離說明：僅 限“無偏離”“正偏離”“負偏離”三類；
• 負偏離必須謹慎：實質性條款（★）負偏離 = 廢標；
• 證明材料索引：指向標書具體頁碼或附件，便于評審核查。

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三、填寫規(guī)范“五要五不要”

要	不要
? 要逐條響應 招標每一條技術要求都需對應填寫	? 不要遺漏條款 漏填視為未響應，可能被扣分或廢標
? 要原文引用 “招標技術要求原文”欄必須復制招標文件內容	? 不要自行概括 如將“支持GB/T 28181”寫成“支持視頻標準”
? 要量化對比 正/負偏離需明確數(shù)值或功能差異	? 不要模糊表述 如“基本滿足”“優(yōu)于要求”（無依據）
? 要提供佐證 所有偏離（尤其正偏離）附檢測報告、證書、截圖等	? 不要空口承諾 如“可滿足”，但無證明材料
? 要統(tǒng)一口徑 偏離表內容須與技術方案、商務文件一致	? 不要前后矛盾 如偏離表寫“無偏離”，方案中卻寫“需定制開發(fā)”

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四、三類偏離的處理策略

1. 無偏離（完全滿足）

• 適用：90%以上常規(guī)條款；
• 寫法：

  “完全滿足招標要求。”
  或直接寫“無偏離”。

2. 正偏離（優(yōu)于要求）

• 適用：可作為技術加分點；
• 寫法：

  “我方提供XXX，優(yōu)于招標要求的XXX?！?/span>
  必須附證明：檢測報告、產品手冊、第三方認證等。

?? 示例：
招標要求：“圖像分辨率≥1920×1080”
投標響應：“我方設備支持3840×2160（4K）分辨率”
偏離說明：“正偏離”
證明材料：“見產品規(guī)格書第8頁”

3. 負偏離（不滿足）

• 高風險！僅 限非實質性條款；
• 必須提前評估：確認該條款非★項，且允許偏離；
• 寫法：

  “我方提供XXX，雖未完全滿足招標要求的XXX，但可實現(xiàn)同等功能，且已應用于XX項目（見案例）?！?/span>
  附替代方案說明+用戶證明。

?? 嚴禁對以下條款負偏離：

• 標注“★”“實質性要求”“不滿足則廢標”的條款；
• 法律法規(guī)強制性要求（如安全、環(huán)保、準入資質）；
• 核心功能指標（如裝機容量、處理能力）。

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五、高頻雷區(qū)與避坑指南

雷區(qū)	風險	正確做法
整行留空或寫“詳見方案”	視為未響應，可能廢標	必須逐條填寫，即使內容重復
將“正偏離”寫成“滿足”	錯失加分機會	明確標注“正偏離”并提供證據
負偏離未說明替代方案	被認定為不響應	負偏離必須附技術等效性說明
證明材料無法對應	評審不予認可	在“證明材料索引”寫清“技術方案PXX”或“附件X”
多人填寫口徑不一	內容矛盾，扣分	指定專人統(tǒng)稿，交叉校對

?? 典型案例：
某醫(yī)療設備投標，技術偏離表寫“支持DICOM”，但未提供證明，而競爭對手附了DICOM一致性聲明（Conformance Statement），最終因“無法驗證”被扣分。

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六、特殊場景處理

場景1：招標要求模糊（如“高性能”“先進水平”）

• 策略：轉化為可量化指標響應

  招標原文：“設備應具備高性能”
  投標響應：“設備處理速度≥1000 TPS，MTBF≥50,000小時”
  偏離說明：“無偏離（按行業(yè)高性能標準定義）”

場景2：要求提供特定品牌配件

• 策略：響應功能等效，避免品牌指向

  招標原文：“采用施耐德斷路器”
  投標響應：“采用ABB斷路器（型號XXX），技術參數(shù)等同或優(yōu)于施耐德（見對比表）”
  偏離說明：“無偏離（功能等效）”

場景3：EPC項目設計未定

• 策略：承諾滿足，并說明設計階段確認

  “我方承諾最終設計將完全滿足本條款要求，詳細參數(shù)將在施工圖階段提交業(yè)主確認?！?/span>

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七、自查清單（提交前必核）

•  所有招標技術條款均已覆蓋，無遺漏
•  “招標要求原文”與招標文件一字不差
•  負偏離僅出現(xiàn)在非★條款，且有合理說明
•  正偏離均有檢測報告、證書、截圖等佐證
•  證明材料索引準確（頁碼/附件編號正確）
•  與技術方案、商務文件內容一致
•  表格格式清晰，無涂改、錯別字

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? 總結：技術偏離表“三精”原則

原則	內涵
精 準	逐字響應，不增不減
精實	有據可查，拒絕空話
精慎	負偏離如履薄冰，正偏離大膽展示

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結語

技術偏離表雖小，卻是投標合規(guī)性的“試金石”。一份嚴謹、完整、可驗證的偏離表，不僅能規(guī)避廢標風險，更能通過正偏離積累技術分優(yōu)勢。建議企業(yè)建立《技術偏離響應知識庫》，按行業(yè)、設備類型積累標準響應話術與證明模板，實現(xiàn)“高效編制、零失誤、高得分”。